Ввести полный запрет на розничную продажу пива на розлив в объектах торговли, расположенных в многоквартирных жилых домах, а также в пристроенных, встроенных и встроенно-пристроенных помещениях к жилым зданиям. С таким предложение к участникам думской рабочей группы, которая занимается корректировкой регионального закона «О регулировании отдельных вопросов в сфере розничной продажи алкогольной продукции», вышли представили департамента потребительского рынка региона.
Предлагаемые ограничения затронут и общепит. Для того чтобы продавать «пенное» на розлив – площадь торгового зала обслуживания посетителей кафе или баров должна быть не менее 50 кв. метров.
Так, под полный запрет на торговлю «горячительными напитками» в многоэтажках в регионе могут попасть 352 магазина, из которых 66 – юридические лица и 286 ИП. Ограничения по площади затронут 29 хозяйствующих субъектов, из которых 1 юридическое лицо без лицензии и 28 ИП.
Позицию регионального департамента потребительского рынка аргументировала заместитель начальника отдела регионального контроля в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции Наталья Тарасова. Она подчеркнула, что основное количество нарушений в сегменте продажи алкогольной продукции фиксируется в так называемых «псевдообщепитах», когда пиво в объекте общественного питания продаётся на вынос, а также в розничной продаже пива на розлив в магазинах- «наливайках».
«Такие объекты общественного питания, маскируясь под магазины, реализуют продажу пива на вынос круглые сутки, что запрещено №171 Федеральным законом. Но факт правонарушения устанавливается сложно, так как продажа в ночное время осуществляется продавцами чаще всего знакомым посетителям, что не позволяет провести контрольную закупку. Причём днем они позиционируют себя как магазин, а ночью – могут стать объектом общественного питания», – отметила Наталья Ивановна.
Кроме того, по экспертным оценкам, сегмент разливного пива является наиболее привлекательным для недобросовестных предпринимателей в части продажи неучтённой продукции.«Продавая нелегальное пиво, уходя от акциза, хозяйствующий субъект имеет до 40 рублей с литра дополнительного дохода, что является основным критерием.», – подчеркнула представитель регионального департамента потребительского рынка области.
Напомним, что поручение собрать данные по количеству объектов, которые могут закрыться при введении различных ограничительных мер, и просчитать выпадающие доходы бюджета в случае закрытия точек, участники рабочей группы по корректировке регионального закона «О регулировании отдельных вопросов в сфере розничной продажи алкогольной продукции» сформулировали в январе на первом своём заседании.
Актуальность вопроса ещё раз озвучил председатель рабочей группы, руководитель думского комитета по экономике и торговле Михаил Несветайло. «Шквал жалоб, который поступает от жителей Белгородской области по поводу так называемых «наливаек», достиг критического объёма. Они звучат и в наказах депутатам, и на приёмах граждан, большое количество жалоб поступает в органы местного самоуправления. Поэтому, проанализировав все обращения, мы приняли решение внести корректировки в региональный закон», – отметил Михаил Несветайло.
Факт многочисленных жалоб на работу так называемых «наливаек» не отрицают и сами представители пивной индустрии. Но вопросы у жителей возникают далеко не ко всем магазинам с «пенным». Как отметил руководитель одной из крупных торговых сетей, которая специализируются на продаже разливного пива, Руслан Катышев: «Сама проблема родилась от того, что некоторые продавцы начинают маскировать магазины под общепиты, для того, чтобы увеличить объём продаж в ночное время. Считаю, что в этом вопросе нужно принять правильное решение – убрать эти замаскированные магазины и навести в них порядок».
Позицию индивидуальных предпринимателей поддержал бизнес-омбудсмен региона. «Мы видим, что у нас большое количество точек, который в той или иной степени занимаются торговлей пивной продукцией, и некоторые из них ведут себя не очень хорошо – нарушают закон, продают контрафакт, вокруг них собираются сомнительные личности и так далее. Моё мнение, нужно бороться именно с этими предпринимателями, которые ведут себя недобросовестно», – подчеркнул уполномоченный по защите права предпринимателей в Белгородской области Владислав Епанчинцев.
Другая сторона вопроса, которая беспокоит бизнес-сообщество, – возможное сокращение рабочих мест и снижение налоговых поступлений.
Речь о полном закрытии торговых точек не идёт – у предпринимателей будет время для того, чтобы перепрофилироваться – подчеркнули представители регионального департамента потребительского рынка.
Планируемые ограничительные меры в большей степени затронут Белгород и Старый Оскол. В этих территориях – наибольшее число пивных магазинов и точек общепита. Но представители этих муниципалитетов озвучили жёсткую позицию относительно продажи алкогольной продукции в многоэтажных домах. Как отмечают представители муниципалитетов, к органам власти не перестают поступать жалобы жителей на работу «наливаек».
«Администрация города Белгорода полностью солидарна с правительством области в лице департамента потребительского рынка. Да, есть магазины, которые закрываются в 22:00. Но начинается санитарная уборка, завоз продукции и так далее. Это всё равно создаёт колоссальный дискомфорт для жителей, которые находятся по соседству с такими точками», – отметил заместитель главы администрации города Белгорода – руководитель департамента экономического развития Игорь Григоренко.
По его словам, в областном центре из 125 объектов торговли, попадающих под ограничения, предварительно готовы продолжить деятельность по новым правилам в 36 точках продажи «пенного», решили перейти в другой статус 52 магазина. Речь о закрытии остальных точек не идёт – предприниматели ещё не определились с дальнейшим видом деятельности. Как отметил Игорь Юрьевич, из 19 точек общественного питания в Белгороде, 18 продолжат свою работу. «То есть мы говорим о том, что предприятия общественного питания не против исключить из своего «меню» пиво на розлив, и продолжить работать», – подытожил Игорь Григоренко.
«Даже если в точке общепита «средний чек» выше среднего – это не означает, что распитие спиртных напитков не приведёт к неподобающему поведению посетителей, шуму, крикам. Это в любом случае создаст неудобство для жильцов, которые находятся через стенку от этого заведения. Поэтому мы полностью поддерживаем позицию департамента потребрынка региона и наших коллег из администрации города Белгорода», – выразил свою позицию начальник управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Старооскольского городского округа Михаил Симонов.
Участники рабочей группы сошлись во мнении, что документ нужно дополнительно проработать с учётом всех мнений. После чего будут озвучены предложения по внесению изменений в региональный закон «О регулировании отдельных вопросов в сфере розничной продажи алкогольной продукции».
