Изменения в региональный закон о регулировании отдельных вопросов в сфере розничной продажи алкогольной продукции предложил депутат Юрий Осетров.
Накануне законопроект рассмотрели депутаты комитетов по экономике, промышленности и предпринимательству, по бюджету и финансам и по агропромышленному комплексу и земельным отношениям.
Согласно документу предлагается запретить розничную продажу алкоголя в помещениях, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных и встроенных помещениях к жилым зданиям, вход в которые организован со стороны подъездов и (или) дворов с детской игровой площадкой данного дома.
Как отметил Юрий Осетров, такая инициатива вызвана жалобами граждан на работу во дворах точек продажи спиртного и направлена на снижение шаговой доступности алкогольной продукции для населения.
«Подобные ограничения уже введены в ряде субъектов РФ, в том числе – Липецкой области, Чувашской Республике, Самарской, Тульской областях. По данным департамента экономразвития всего на территории области действуют 4,5 тысячи предприятий торговли и общественного питания, из них 767 расположены в многоквартирных жилых домах. А как раз адресаты правового регулирования этого закона – это порядка 200-т объектов», – сообщил депутат.– Мы говорим хотя бы о дворе. Давайте двор хотя бы очистим от алкоголя», – подчеркнул он.
Одновременно нормативный правовой акт предусматривает положение, согласно которому вводимый запрет на торговлю спиртным не должен применяться к организациям, получившим лицензию на реализацию алкоголя до дня вступления в силу данного закона. Они смогут заниматься продажей до окончания срока действия разрешительного документа. В отношении ИП и организаций, деятельность которых по продаже спиртного не требует лицензирования, нормы закона начнут применяться с 1 января 2017 года.
На заседании думских комитетов также отмечалось, что на проект закона имеется положительное заключение Управления потребительского рынка области, документ прошёл и оценку регулирующего воздействия.
Согласившись с идеологией законопроекта, депутаты не оставили без внимания вопрос последствий его принятия для предпринимателей.
«Легко сказать – вы переориентируйтесь, но сделать это не так просто. С одной стороны – я «за», а с другой стороны: насколько документ серьёзно проработан, какое реально время необходимо бизнесменам? – отметил председатель комитета по бюджету и финансам Николай Незнамов.
Коллегу поддержала и депутат Наталья Королькова: «Допустим, с момента опубликования закон вступит в силу, и, например, сразу у кого-то окончился срок действия лицензии. И им говорят – вступил в силу закон, вы находитесь со стороны площадки, со внутренней стороны двора. Вот этого периода на перестройку бизнеса, который был с алкоголем, а завтра будет без алкоголя, у предпринимателя практически нет. Нужно предложить разумный, достаточный переходный период», – сказала она.
С этим согласился и председатель экономического комитета облдумы Михаил Савченко.
В результате при условии внесения в закон нормы о переходном периоде введения запрета, депутаты рекомендовали Думе принять законопроект в первом чтении и закон области в целом.
Отметим, что право регионов устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкоголя определено в федеральном законодательстве (№171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).
