Весенняя сессия облдумы стартовала в феврале. В июне депутаты провели последнее заседание. За этот период народные избранники приняли 52 закона, касающихся экономической, социальной сфер, отрасли здравоохранения, отрегулировали административное законодательство.
Бюджет
Бюджет был принят в декабре 2015 года, его доходная часть составляла 54,6 млрд рублей, расходная – 59,2 млрд рублей, дефицит прогнозировался в 4,6 млрд рублей или 9,8% к объёму доходов без учёта безвозмездных поступлений.
Главный финансовый документ области в течение года не раз корректировался. В итоге в июньской сессии депутаты приняли бюджет с объёмом доходов 64,7 млрд рублей, расходов – 69,5 млрд рублей и с дефицитом 4,8 млрд рублей или 10,1 % к объёму собственных доходов без учёта безвозмездных поступлений.
Отметим, что бюджет нынешнего года по объёмам уже превысил бюджет-2015.
Регулирование продажи алкогольной продукции
На заседаниях весенней сессии депутаты приняли ряд законов регламентирующих реализацию в области алкогольной продукции.
Так, на седьмом заседании областной Думы был единогласно принят региональный закон «О регулировании отдельных вопросов в сфере розничной продажи алкогольной продукции». Согласно ему теперь в Белгородской области запрещена розничная продажа алкоголя в Международный день защиты детей (1 июня), во Всероссийский день трезвости (11 сентября), в День знаний (1 сентября, а в случае, если 1 сентября приходится на выходной, то в следующий за ним рабочий день). Также спиртное нельзя приобретать в дни проведения в муниципальных общеобразовательных организациях праздников «Последнего звонка» и выпускных вечеров. При этом информация о датах проведения мероприятий размещается на сайте регионального департамента образования не позднее, чем за два дня до их начала.
«Законопроект очень актуален не только сейчас, а был актуален и раньше. Есть уже такой тренд по всей стране, и мы ему следуем. Думаем также, что принятие закона ещё раз заставит задуматься нашу молодёжь о влиянии вредных привычек », – подчеркнул, комментируя принятие закона, председатель комитета облдумы по экономике, промышленности и предпринимательству Михаил Савченко.
Кроме того, депутаты запретили в регионе торговлю спиртным во дворах, внеся изменения в региональный закон о регулировании отдельных вопросов в сфере розничной продажи алкогольной продукции. Согласно документу розничная продажа спиртного запрещена в «нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных и встроенных помещениях к жилым зданиям, вход в которые для покупателя организован со стороны подъездов и (или) дворов с детской игровой площадкой данного дома».
В целом закон вступит в силу через 30 дней с момента официального опубликования. При этом, для тех, кто занимается торговлей алкоголем на основании лицензии он начнёт применяться по окончании срока действия разрешительного документа. В отношении организаций, которые продают спиртное не по лицензии, нормы закона начнут действовать с 1 января 2017 года.
«По данным департамента экономического развития всего на территории области функционируют 4,5 тысячи предприятий торговли и общественного питания. Из них 767 расположены в многоквартирных жилых домах, а данный законопроект коснётся интересов не более 200-т объектов. Тех организаций, которые занимаются реализацией только алкогольной продукции, ещё меньше», – отметил инициатор закона депутат Юрий Осетров.
Игорный бизнес
Также на итоговом заседании весенней сессии были приняты закон, легализовавшие деятельность букмекерских контор и тотализаторов и обложившие их максимальным налогом на игорный бизнес.
Отметим, что с января 2007 года в регионе был введён полный законодательный запрет на игровую деятельность. Вместе с тем, федеральное законодательство позволяло функционирование букмекерских контор и тотализаторов вне игорных зон, что создавало определённые правовые противоречия. Теперь согласно одобренным изменениям в областной закон «О запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельность букмекеров в области была официально легализована.
Также депутаты ввели для них максимальные налоговые ставки, ранее эти игорные заведения платили минимальный игорный налог.
Платежи в областной бюджет за один процессинговый тотализатор и процессинговый центр букмекерской конторы увеличились с 25 000 до 125 000 рублей; за один пункт приёма ставок тотализатора и за один пункт приёма ставок букмекерской конторы поступления выросли с 5 000 до 7 000 рублей.
Отметим, что сегодня на основании лицензий в области действуют 10 букмекерских контор.
Развитие промышленности и агломераций
За последние полгода депутаты VI созыва приняли также ряд глобальных законов, касающихся социально-экономической жизни региона.
На последнем заседании весенней сессии был одобрен закон о промышленной политике в Белгородской области. Несмотря на то, что это ведущая сфера экономики, на долю которой приходится 36, 3% ВРП, ранее такой документ отсутствовал.
Закон состоит из 11 статей, в нём прописаны меры поддержки промышленных предприятий по различным направлениям, а также полномочия Правительства региона в этой сфере.
Помогать промышленникам предполагается, предоставляя для них налоговые льготы на имущество и прибыль, инвестиционные налоговые кредиты, госгарантии, гранты и субсидии.
Также власти готовы помогать развивать научно=технический и кадровый потенциал предприятий, оказывать им информационно-консультационную помощь, продвигать продукцию на внешние рынки.
Не обошли вниманием депутаты и ещё одно перспективное социально-экономическое направление – развитие агломераций.
Теперь их создание и деятельность законодательно регламентируется. Закон даёт определение понятию «агломерация», определяет принципы взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления по вопросам развития агломераций, описывает их деятельность по разработке социально-экономического развития агломераций. В качестве модели управления агломерацией предлагается договорная модель в рамках межмуниципального сотрудничества.
Поощрение меценатов
На первом заседании весенней сессии облдума приняла изменения в закон «О наградах Белгородской области», учредив орден «Благотворитель года».
Её смогут получить граждане и организации, которые внесли большой вклад в формирование общества высокой культуры и ведут активную благотворительную деятельность в сфере культуры и искусства, физкультуры, сохранения и развития культурного достояния области. Орден имеет три степени: та или иная из них будет применяться в зависимости от заслуг благотворителей. Орден «Благотворитель года» будет изготавливаться из серебра и иметь форму восьмиконечной звезды диаметром 40 мм.
Компенсация расходов на капремонт
Ещё в начале года депутаты внесли изменения в «Социальный кодекс Белгородской области» и закон «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области». Нововведения позволят пожилым белгородцам получать ежемесячную денежную компенсацию за капитальный ремонт. Льгота будет распространяться на собственников жилья – одиноко проживающих неработающих пенсионеров или пенсионеров, проживающих в составе семьи из неработающих граждан пожилого возраста. Пожилым людям в возрасте 70-79 лет компенсируют 50% от регионального стандарта жилой площади, для тех, кто старше 80 предусмотрена компенсация в размере 100% от регионального стандарта.
1 июля 2016 года закон вступил в силу.
Совет депутатов переименовали в горсовет
Согласно принятым изменениям в закон «Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области» представительный орган Белгорода будет носить название Белгородский городской Совет. С предложением избавиться от тавтологии в его прежнем наименовании «Совет депутатов городского округа «Город Белгород» выступили муниципальные депутаты. Их инициатива получила единогласное одобрение областных коллег.
