Инициативная группа Белгородской областной Думы будет работать над законами, регулирующими строительную отрасль

О проблемах саморегулируемых организаций в области проведения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства сегодня говорили на круглом столе в рамках заседания комитета Белгородской областной Думы по промышленности, строительству, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству.

Позвучало, что не все принятые в последнее время законы положительно повлияли на развитие строительной отрасли. Высказывая свои взгляды на общие проблемы, депутаты облдумы и представители строительных организаций сформировали свои предложения по изменению нормативной базы.

Так, председатель некоммерческого партнерства "Союз Белгородских строителей" Евгений Сукачёв выступил с инициативой о том, чтобы вернуться к системе конкурсов между строительными организациями на право проведения работ, а не электронных торгов, которые проводятся сейчас. Эту идею поддержали и остальные участники круглого стола. Электронные торги, нацеленные на равные условия для всех участников, на деле привели к демпингу со стороны недобросовестных организаций, что снижает качество строительства. Кроме того, на рынке возникают сговор, коррупционные проявления, и это, по мнению собравшихся за круглым столом, - проблема всероссийского масштаба.

Вот как прокомментировал ситуацию председатель комитета по промышленности, строительству, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству Леонид Новиков:

- Мы обсуждаем проблемы строительной отрасли Белгородской области вместе с представителя более чем десятка крупнейших строительных организаций региона. Связано это с тем, что уже больше года, с 1 января 2010 года, не действуют лицензии, а выдаются допуски на проведение определённых видов строительных работ. Вступил в силу новый Градостроительный Кодекс, поправки к множеству законов, в том числе - о саморегулируемых организациях. К сожалению, действующее законодательство не позволяет в полной мере удовлетворить нужды строителей. Более того, есть определённые нормы, которые, по мнению строителей, направлены на то, чтобы создать некую монополию на проведение строительных работ. Страдают организации, у которых не так много средств и сотрудников, а на наш взгляд, именно средние и мелкие предприятия (численность работающих - от 50 до 500 человек) составляют костяк строительной отрасли Белгородской области. В результате обсуждения должны родиться законопроекты, которые, как мы рассчитываем, должны найти поддержку в областной Думе и на федеральном уровне, поскольку они актуальны не только в нашем регионе, но и для всей России.

Предлагается рассмотреть вопрос об изменении вступившего в силу законодательства, которое, к сожалению, устанавливает обязательные электронные торги между строительными организациями на право проведения работ для муниципальных учреждений. Но не всегда в строительной отрасли самое дешёвое предложение является оптимальным. Конечно, нельзя таким образом определять победителя, ведь организация, занижая цену, пытается уменьшить расход материалов, заработную плату сотрудников, что неизбежно скажется на качестве работ.
 Саморегулируемая организация "Строители Белгородской области" подготовила целый пакет предложений по изменениям в Градостроительный Кодекс, а также в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

     О своих наболевших вопросах говорили и проектировщики. Они предлагают законодательно повысить ответственность заказчиков работ, требуя от них обоснования цены на объекты, выставляемые на торги. Кроме того, необходимо, по их мнению, вести критерии оценки участников торгов, чтобы исключить демпинг. Депутат областной Думы Юрий Селиванов, взяв слово, подчеркнул, что решающее значение для решения проблем строителей имеет борьба с коррупцией. Необходимо, по его мнению, обратиться ко всем законодательным собраниям регионов России, чтобы разработать новую, более качественную правовую базу для строительной отрасли. "Мы должны выступить единым фронтом", - заявил Юрий Алексеевич.

     По итогам заседания круглого стола участники решили создать инициативную группу, которая займётся разработкой законопроектов, а также регламентом продвижения инициатив белгородских строителей. Первые результаты этой работы обещают обнародовать в начале июня.