На втором заседании актива Белгородской области, которое прошло в Волоконовском районе, председатель областной Думы Василий Потрясаев выступил с докладом о роли местного самоуправления в развитии современного общества. Заседание актива было приурочено к 20-летию формирования представительных органов на Белгородчине и 10-летию образования Ассоциации «Совет муниципальных образований».
Самой злободневной проблемой для МСУ Василий Потрясаев назвал недополучение муниципалитетами достаточного налогового потенциала, отсутствие синхронизации между бюджетной обеспеченностью муниципального образования с его полномочиями. «К сожалению, за 13 лет реформ системы МСУ так и не были достигнуты поставленные цели по финансовой обеспеченности местных бюджетов», – сказал он.
Также отмечалось, что система распределения налоговых поступлений в условиях нынешнего бюджетного законодательства не всегда способствует развитию финансовой самодостаточности территорий. Глава региона Евгений Савченко отметил, что этот вопрос надо тщательно проработать: «Давайте подумаем, как в максимальной степени заинтересовать территории – сделать так, чтобы больше денег поступало от вновь созданных проектов на той или иной территории в бюджет этой территории», – сказал Губернатор.
Что касается привлечения инвестиций, то спикер Думы назвал этот главным показателем экономической активности муниципалитетов: «Нам необходимо формирование «точек роста» на каждой территории. Но инвесторы не берутся из воздуха. Это результат работы руководителей территорий. Именно они должны определить зоны экономической активности в муниципалитетах, взаимодействовать с руководителями предприятий, активнее использовать механизмы государственно-частного партнёрства, заниматься геобрендингом. Каждая территория имеет свои особенности и специфические конкурентные преимущества – природные, отраслевые, ресурсные, трудовые и т.д. Их эффективное использование окажет ощутимый эффект на пополнении бюджета», – сказал спикер и подчеркнул, что для этого необходимо использовать подходы на основе проектного управления.
«Вместе с тем, нельзя не отметить, что пока руководство органов МСУ не инициировало ни одного проекта, целью которого являлось бы повышение самодостаточности, реальной самостоятельности местных бюджетов, – отметил Василий Потрясаев.– А ресурсы для достижения этой цели имеются. Это не только привлечение инвестиций, и, как следствие, создание новых рабочих мест, это и разумная оптимизация бюджетных расходов, легализация неформального рынка труда, умелое распоряжение землёй, имуществом и т.д.».
Губернатор Евгений Савченко поддержал этот посыл и также предложил муниципальным руководителям подумать над проектом мониторинга средств, поступающих в бюджет муниципалитета на оказание социальных услуг – содержание детских садов, больниц и т.д. «Вот, если органы местного самоуправления начнут заниматься мониторингом этих услуг, мониторить – на всю ли сумму они оказываются, их качество, тогда фактически снимется вопрос о финансовой устойчивости территорий», – сказал Губернатор.
Также глава региона призвал подумать о введении в администрациях муниципалитетов должности финансового инспектора, который будет отвечать за мониторинг использования денег на услуги, которые оказываются за счёт бюджета.
