Особенность осенней сессии-2014 облдумы – в её яркой социальной окраске

Депутаты Белгородской областной Думы начали осеннюю сессию-2014 по традиции одновременно с новым учебным годом, а завершили – под занавес уходящего года. С сентября по декабрь прошло четыре заседания облдумы. Парламентарии приняли 39 региональных законов, направили пять обращений: четыре из них адресованы Правительству страны и одно – Госдуме РФ, а также согласовали назначение шестерых мировых судей.

251214_7.jpg

Предварительные итоги работы Думы во втором полугодии 2014 года показывают, что особенность этой осенней сессии – в её яркой социальной окраске. Принимали ли депутаты областные законы, выступали ли с обращениями к федеральным властям – блок социальных вопросов всегда превалировал.

Социальная сфера

Начало 2015 года станет для соцобслуживания в регионе временем перемен. Депутаты облдумы в ноябре приняли закон «О регулировании отдельных вопросов организации социального обслуживания в Белгородской области» (№321 от 5 декабря 2014 года). Как считают эксперты, новый закон расширит возможности белгородцев при получении соцуслуг. Ко всему прочему, в документе обозначены меры поддержки, которыми могут воспользоваться социально ориентированные некоммерческие организации, благотворители и добровольцы, занимающиеся соцобслуживанием.

251214_1.jpg

Закон «Об образовании в Белгородской области» (№314 от 31 октября 2014 года) прошёл широкое общественное обсуждение и принимался в несколько чтений. Мнение председателя комитета облдумы по социальной политике Вадима Клета о том, что «нормативный акт имеет огромное значение для жителей области», разделили и коллеги из других комитетов.

Учителей ждёт ещё одна приятная новость – с нового года на 5% увеличивается фонд оплаты труда педагогических работников (закон области «О нормативах расходов на реализацию основных общеобразовательных программ»). Также с 1 октября 2015 года на 5,5% вырастут ассигнования по фонду оплаты труда других работников общеобразовательных организаций области.

Четыре обращения, направленные депутатами областной Думы к Правительству РФ, также призваны улучшить социальный климат на Белгородчине. Во-первых, парламентарии выступили за равные условия софинансирования из федерального и регионального бюджетов мероприятий по обеспечению жильём детей-сирот (сейчас основная финансовая нагрузка ложится на областную казну: в 2015 году на приобретение жилья для сирот выделяется 156,6 млн рублей из бюджета региона, а всего 28,7 млн рублей составляют субсидии из Федерации). Во-вторых, белгородские законотворцы попросили Правительство страны расширить перечень льготных препаратов для лечения редких заболеваний (это касается включения медицинского препарата «Экулизумаб» в перечень закупаемых за счёт федерального бюджета лекарств). 

251214_8.jpg

В-третьих, народные избранники считают, что необходимо принять дополнительные меры в сфере соцзащиты инвалидов по зрению (в том числе, обеспечить людей с ограниченными возможностями специальными персональными компьютерами, смартфонами и другой электроникой). Как пояснила заместитель председателя комитета по соцполитике областной Думы Ирина Севостьянова, «обращение подготовлено по инициативе Белгородской региональной организации Всероссийского общества слепых в целях повышения социального благополучия инвалидов по зрению». 

И, в-четвёртых, депутаты всерьёз обеспокоены сложившейся в регионе ситуацией с пригородными железнодорожными перевозками. Они считают, что перевозки обязательно должны быть сохранены – это и предопределило тему ещё одного обращения в адрес Правительства РФ. Кстати, на днях стало известно, что в 2015 году Белгородчина совсем без ж/д перевозок не останется. Региональные власти продолжают вести переговоры с перевозчиком ППК «Черноземье» по этому вопросу. 

251214_2.jpg

«Правительство Белгородской области всячески пытается решить проблему и сохранить жизненно важные железнодорожные перевозки», – подчеркнул депутат областной Думы Александр Сотников.

Здоровье и безопасность

Одним из самых резонансных решений регионального парламента стал закон об ограничениях розничной продажи энергетиков (№311 от 30 октября 2014 года). Торговля слабоалкогольными тонизирующими напитками в области теперь запрещена, а на продажу безалкогольных энергетиков наложены ограничения. Продолжением этого нормативного правового акта стали изменения в закон «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» (№320 от 5 декабря 2014 года), определяющие наказание за нарушение правил продажи тонизирующих напитков.

Жизнь застройщиков станет легче

На заключительном заседании облдумы депутаты определили пять случаев, когда на строительство в регионе не потребуется получение разрешения (закон «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Белгородской области»). 

251214_6.jpg

«Новый закон сделает жизнь застройщиков легче: уменьшится и стоимость подключения к сетям, и сократятся сроки», – уверен председатель профильного комитета Леонид Новиков.

Региональный парламент готовится к выборам

В Белгородской областной Думе шестого и последующих созывов будут работать 50 депутатов. Такое решение в осеннюю сессию приняли думцы пятого созыва (закон №319 «О внесении изменений в статьи 19 и 27 Устава Белгородской области» от 5 декабря 2014 года). Согласно новым положениям Устава 25 депутатов будут избираться по одномандатным избирательным округам и 25 – по единому избирательному округу. «Таким образом, мы увеличили количество депутатов, избранных из состава списков, выдвинутых политическими партиями, что приведёт к улучшению представительства политических партий в областной Думе», – отметил первый вице-спикер Александр Скляров.

251214_4.jpg

Соответственно, изменения внесены и в Избирательный кодекс региона (закон «О внесении изменений в Избирательный кодекс Белгородской области»). Документ меняет порядок определения результатов выборов в областную Думу шестого и последующих созывов. В частности, списки кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, будут разбивать на общерегиональную часть и региональные группы, каждая из которых должна соответствовать территории одного одномандатного округа.

Поддержка малого и среднего бизнеса

В декабре депутаты облдумы утвердили договор о госгарантии по кредиту МСП Банка для микрофинансирования малого бизнеса (закон «Об утверждении договора о предоставлении государственной гарантии №5М-Г-1341/14 субъекта РФ»). По договору Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства получит кредитные ресурсы в размере 50 млн рублей. 

251214_5.jpg

Средства пойдут на микрофинансирование малого и среднего бизнеса Белгородчины. Льготные займы до 1 млн рублей предприниматели смогут взять под 10% годовых. Причём, впервые микрозаймы будут выдаваться на срок до пяти лет, а не трёх, как было ранее.

Бюджет настоящий и будущий

2014 год Белгородская область завершает с бюджетом в 63 млрд 386 млн рублей (закон «О внесении изменений в закон Белгородской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»).

Что касается главного финансового документа на 2015 и плановый период 2016-2017 годов, депутаты принимали его в несколько чтений (закон «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»). По сравнению с первой редакцией, доходы бюджета будущего года уменьшены почти на 736 млн рублей. Расходы бюджета ко второму чтению выросли, самое крупное изменение расходов связано с выделением средств на АПК в рамках программ софинансирования, на поддержку отрасли был дополнительно заложен 1 млрд рублей.

251214_10.jpg

Председатель комитета по бюджету финансам и налоговой политике Николай Незнамов назвал проект бюджета подготовленным грамотно: «Общая экономическая ситуация в стране и области всем известна, могу сказать, что в области она лучше, чем в целом по стране, в том числе, и в условиях санкций. В целом, проект бюджета трудно, конечно, назвать бюджетом развития, но он не внушает никаких оснований для пессимизма, потому что он выверен, сдержан, не заложено там большого роста, но он реален в исполнении. В области создан хороший потенциал, чтобы гарантировать приличный уровень доходов даже в нынешних условиях».

251214_3.jpg

С учётом всех поправок размер доходной части бюджета-2015 составил 50 млрд 589 млн 504 тысячи рублей. Расходная часть запланирована в размере 56 млрд 188 млн 257 тысяч рублей. Прогнозируемый дефицит бюджета – 5 млрд 598 млн рублей, что составляет порядка 13% к объёму доходов. Верхний предел государственного внутреннего долга Белгородской области на 1 января 2016 года составит 45 млрд 70 млн 880 тысяч рублей.

251214_9.jpg

Отметим, что в целом обсуждение главного финансового документа-2015 на заседаниях думских комитетов прошло бурно, с присущими этой теме полемикой и спорами. Однако компромиссные решения удалось найти по всем вопросам. И на заключительном декабрьском заседании спикер облдумы Иван Кулабухов поздравил всех с принятием бюджета: «Я поздравляю всех с принятием основного закона области – бюджета, по которому нам предстоит жить и работать ближайший год. Спасибо всем, кто принимал участие в его разработке». 

Ссылки по теме

Ужесточение требований к деятельности по ТО газового оборудования: депутаты облдумы планируют поддержать инициативу заксобрания Нижегородской области
13 сентября 2022

Ужесточение требований к деятельности по ТО газового оборудования: депутаты облдумы планируют поддержать инициативу заксобрания Нижегородской области

Маткапитал на газификацию и софинансирование капремонта МКД:  депутаты профильных комитетов облдумы поддержали инициативы заксобраний субъектов РФ
16 июня 2022

Маткапитал на газификацию и софинансирование капремонта МКД: депутаты профильных комитетов облдумы поддержали инициативы заксобраний субъектов РФ

 Депутаты комитета облдумы по соцполитике выступили «за» разработку федеральной программы по капремонту детсадов
20 апреля 2022

Депутаты комитета облдумы по соцполитике выступили «за» разработку федеральной программы по капремонту детсадов

От «круглой» суммы до исправительных работ: белгородские депутаты планируют поддержать инициативу коллег из Брянска об ужесточении наказания за пропаганду наркотиков
15 апреля 2022

От «круглой» суммы до исправительных работ: белгородские депутаты планируют поддержать инициативу коллег из Брянска об ужесточении наказания за пропаганду наркотиков

Показать ещё