Председатель комитета по законодательству и вопросам местного самоуправления Юрий Селивёрстов при обсуждении бюджета области на 2012 год затронул тему межбюджетных отношений с муниципальными образованиями.
В частности, он обратил внимание на то, что президент Дмитрий Медведев на заседании президиума Госсовета в Хабаровске сказал, что пора отходить от принципов бюджетного федерализма и рекомендовал смещать распределение бюджетных ресурсов в пользу регионов и муниципалитетов.
Юрий Селивёрстов поинтересовался механизмами увеличения наполняемости местных бюджетов из собственных источников.
Как отметил начальник департамента финансов и бюджетной политики области Владимир Боровик, из 22 муниципальных образований региона лишь три – Белгород, Старый Оскол и Губкин – обеспечивают себя более, чем на 62 %. Доходы остальных 19 покрывают их расходы лишь на 12–25 %. На остальные нужды деньги поступают из региональной казны. Доходными источниками местных бюджетов служат налоги на имущество, на землю, доля подоходного налога. Межбюджетные отношения строго регламентированы законом, поэтому пока не будет законодательных изменений на федеральном уровне – глобальных перемен ждать не стоит, отметил Владимир Боровик.
Между тем, в области реализуется ряд бюджетных инноваций в отношении муниципалитетов. Так, не менее 10% их доходов – это свободные средства, которыми местные власти могут распоряжаться по своему усмотрению. Здесь главное – правильно определить приоритеты – куда их направить, заметил начальник департамента.
С другой стороны – региональные власти стараются освободить муниципалитеты от несвойственных им функций. Теперь, например, строительство дорог между поселениями финансируется из областного бюджета, на 95% из него субсидируются и работы по организации уличного освещения. Такая централизация средств, по мнению инициаторов изменений, поможет упорядочить эту работу, легче её контролировать.
Юрий Селивёрстов отметил важность действий по стимулированию развития местных бюджетов. Также председатель комитета сказал, что в проекте бюджета немало и других вопросов, которые требуют более детального изучения, и предложил провести депутатские слушания по бюджету перед вторым чтением документа.
