В первый день заключительного месяца осени вступает в силу ряд новых законов и норм. Так, Рунет защитят от внешних угроз, выдачу микрозаймов под залог жилья запретят, установка тахографов на грузовики станет обязательной, а паломническими поездками смогут заниматься только религиозные организации.
Под защитой от внешних угроз
1 ноября вступает в силу закон о суверенном Рунете. Он, в частности, предполагает создание в России инфраструктуры, «обеспечивающей работоспособность российских Интернет-ресурсов в случае невозможности подключения к зарубежным серверам».
Переходный период закончится в январе 2021 года. К этому времени операторы связи должны будут перейти на использование национальных доменов и установить специальное оборудование, позволяющее в случае внештатных ситуаций обеспечить работу Интернета на территории России.
В случае возникновения угроз устойчивой, безопасной и целостной работе Рунета на территории России осуществлять «централизованное управление сетью связи общего пользования» сможет Роскомнадзор.
Как отмечали разработчики документа, в стране более 92 миллионов пользователей Интернета, поэтому необходимо сделать всё возможное, чтобы при любых атаках на Рунет из-за рубежа им был причинён минимальный ущерб.
Тахографы – на грузовые авто
С 1 ноября станет обязательной установка тахографов на грузовых автомобилях, в том числе и для физических лиц, если масса эксплуатируемого автомобиля превышает 3,5 т. Ранее уже вступили в силу аналогичные требования для юрлиц – закон был принят осенью 2018-го.
Тахографы предназначаются в первую очередь для того чтобы контролировать соблюдение режима труда и отдыха водителями пассажирского транспорта и таким образом снизить риск переработок и переутомления за рулем, которое потенциально может стать причиной ДТП.
До последнего времени штрафы за нарушение этих требований грозили в основном водителям. Теперь же наказывать за несоблюдение режима, также как и за отсутствие или неисправность тахографа, будут не только шофёров, но и компании или индивидуальных предпринимателей, на которых они работают. Поправки в КоАП были приняты в июле 2019-го.
«Несоблюдение режима влечёт наложение административного штрафа на водителя в размере от 1,5 тыс. до 2 тыс. рублей; на должностных лиц – от 7 тыс. до 10 тыс. рублей; на индивидуальных предпринимателей – от 15 тыс. до 25 тыс. рублей, на юридических лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей», – говорится в документе.
Кроме того, вырастет штраф для шофёров за выход на линию без тахографов или их блокировку с 1-3 тыс. рублей до 3-5 тыс. рублей. За аналогичное нарушение должностные лица заплатят от 7 до 10 тыс. рублей, ИП – от 15 до 25 тыс. рублей, юридические лица – от 20 до 50 тыс. рублей. Кроме того, возможно приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.
Отметим также, что постановлением Правительства в техосмотр транспорта, предназначенного для перевозки пассажиров и грузов, включается проверка наличия и исправности тахографов.
Микрокредиты под залог жилья запрещены
Микрокредитным финансовым организациям с начала ноября официально запрещено выдавать займы под залог жилплощади. Нельзя также рассматривать в качестве залога доли в общем имуществе или в долевом строительстве. Исключение составят займы на осуществление предпринимательской деятельности.
Поводом для введения запрета стали участившиеся случаи так называемого жилищного рейдерства, при которых люди лишались единственного жилья из-за небольших задолженностей, отмечает «Российская газета».
Разработать такой документ, в том числе, призывала Эльвира Набиуллина. По её мнению, это позволило бы сократить количество случаев мошенничества. Проблему начали активно обсуждать весной, разработку законопроекта инициировали спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко и председатель Госдумы Вячеслав Володин. Документ был принят в августе 2019-го.
Вид на жительство в России стал бессрочным
Раньше его выдавали только на пять лет с возможностью продления. Теперь вводится практика предоставления вида на жительство на бессрочный срок, за исключением случаев его выдачи высококвалифицированным специалистам и их родственникам (на срок действия разрешения на работу) и квалифицированным специалистам (на три года). Документ можно будет заменить в случае его повреждения или износа, изменения данных, обнаружения неточности или ошибки. Он также подлежит замене по достижении иностранным гражданином возраста 14, 20 и 45 лет. По новым правилам подать документы на вид на жительство можно будет через восемь месяцев пребывания на территории России. Кроме того, госпошлина за выдачу вида на жительство вырастет с 3,5 тыс. до 5 тыс. руб.
Изменения коснулись и получения разрешения на временное проживание в России. Оно будет выдаваться без учёта квоты тем, кто родился в России, состоит в браке с гражданином РФ, является участником госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, признан беженцем или получил временное убежище в стране. При этом срок рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на временное проживание сокращается с 6 до 4 месяцев.
Эти нормы закреплены в федеральном законе от 2 августа 2019 года №257-ФЗ, который вступает в силу 1 ноября 2019 года. Документ также расширяет круг иностранцев, которые могут получить вид на жительство (ВНЖ) без получения разрешения на временное проживание. Среди них — граждане, родившиеся на территории РСФСР и имевшие в прошлом советское гражданство, а также те, кто был депортирован с территории Крымской автономной союзной республики и их родственники. ВНЖ также смогут получить родившиеся в России дети, которых усыновили иностранцы.
Понятие «паломничество» закреплено законодательно
1 ноября вступают в силу поправки, законодательно закрепляющие понятия «паломник» и «паломничество». На паломников не будет распространяться закон «Об основах туристской деятельности». Исключительное право осуществлять паломническую деятельность как на возмездной, так и безвозмездной основе предоставляется религиозным организациям. При этом никто не запрещает паломникам отправляться совершать такие поездки самостоятельно.
Согласно закону, паломниками будут считаться граждане, отправившиеся в путешествие с целью посещения мест религиозного почитания и объектов религиозного назначения, а также для участия в религиозных обрядах и церемониях. Продолжаться паломническая поездка может от 24 часов до 6 месяцев.
Также будет регламентирован порядок посещения обычными туристами мест паломничества: путешественники должны соблюдать требования к внешнему виду и установленный религиозный порядок.
Новые правила ввода лекарств в оборот
29 ноября вступают в силу новые правила ввода лекарственных препаратов в гражданский оборот. Перед выходом на рынок нового препарата фармпроизводители будут обязаны представить в Росздравнадзор документы, подтверждающие его качество и соответствие требованиям. Старая процедура декларирования и сертификации препаратов упраздняется.
Подготовленные Минздравом поправки ужесточают ответственность производителей и дистрибьюторов лекарств. В отношении первых трёх серий лекарственного препарата для медицинского применения, впервые произведённого в России или впервые ввозимого в страну, предлагается дополнительно представлять в Росздравнадзор протокол клинических испытаний на каждую серию.
Проводить испытания будут подведомственные Минздраву и Росздравнадзору федеральные государственные бюджетные учреждения, имеющие законную аккредитацию. Если лекарства поступили из-за рубежа, то дистрибьютор должен будет представить в надзорное ведомство сертификат производителя, а также подтверждение ответственного лица о соответствии препарата требованиям, установленным при его регистрации.
Ещё одно важное новшество касается введения в оборот отечественных и импортных иммунобиологических препаратов. Выдавать разрешение на каждую серию вакцин будет Росздравнадзор с учётом заключения о соответствии серии необходимым требованиям.
