Депутаты областной Думы на шестом заседании приняли закон Белгородской области «О перечнях должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях».
В настоящее время законом Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» предусмотрена норма, согласно которой, в частности, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля. При этом перечень таких должностных лиц законом не конкретизирован.
В отношении должностных лиц органов государственной власти также отсутствует конкретизация перечня лиц, уполномоченных на составление протоколов. Закон устраняет этот пробел.
В перечень должностных лиц органов исполнительной власти, в компетенции которых составление протоколов, касающихся правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельности, а также видов деятельности, лицензирование которых проводят данные органы (образования, здравоохранения, оборота чёрных и цветных металлов), вошли: руководитель органа власти, осуществляющего лицензирование, специалисты соответствующего ведомства, которые ведут контроль за соблюдением требований лицензирования.
Протоколы о нарушениях при осуществлении регионального государственного надзора, финансового контроля (нецелевого использования бюджетных средств, несвоевременного возврата бюджетного кредита, нарушения порядка ведения кассовых операций, правил бухгалтерского учёта, использования банковских счетов и ряда других нарушений финансово-бюджетной сферы) вправе составлять: руководитель органа власти, осуществляющий финансовый контроль, а также – в соответствии с должностными регламентами – специалисты данного ведомства.
В перечень должностных лиц органов местного самоуправления, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, включены заместители руководителей глав муниципальных образований и ряд специалистов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.
Отмечалось, что закон позволит более широко применять меры воздействия при осуществлении контрольных функций органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления.
