Они были озвучены на одном из заседаний «малого» правительства.
Напомним, что рабочая группа была создана распоряжением председателя областной Думы, в её состав вошли представители регионального департамента имущественных и земельных отношений, администраций Белгорода и Белгородского района, сотрудники аппарата Думы, возглавил группу вице-спикер законодательного органа Сергей Литвинов.
Как отметил председатель Думы Василий Потрясаев, представляя результаты работы группы, в областную Думу и другие органы власти поступают многочисленные обращения по поводу решений, касающихся повышения арендной платы за землю под гаражами и увеличения выкупной стоимости участков, которые выделялись под ИЖС.
Что касается первого вопроса, напомним, что с октября прошлого года на заседании Совета депутатов Белгорода были изменены корректирующие коэффициенты к арендной плате за пользование земельными участками, в отношении гаражей они были увеличены с 1,5% до 7,16% , т.е. в 4,7 раза. Сейчас размер арендной платы за условный участок под гаражом в Белгороде площадью 30м2 составляет в среднем 7 085 рублей в год.
Вместе с тем, рассказал Василий Потрясаев, с увеличением арендной платы снизилась собираемость платежей. «Так, в городе Белгороде переплата в 2012 году в сумме 132 тысяч рублей сменилась задолженностью в 2014 году в сумме 33,96 млн. рублей. При этом увеличение начисленной арендной платы в 2014 году (56 900 тыс. рублей) по сравнению с 2013 годом (47 133 тыс. рублей) повлекло уменьшение собираемости средств: сумма оплаченной за 2014 год арендной платы (22 939 тыс. рублей) оказалась даже меньше аналогичного показателя 2013 года (24 603 тыс. рублей). Более того, сбор платежей в 2014 году составил менее половины от запланированного значения – 40,3 %. Это финансовый результат», – отметил спикер облдумы.
Также он подчеркнул, что порядка 70 % владельцев гаражей в Белгороде – пенсионеры. В городе зарегистрировано – 230 ГСК, 30 129 гаражей, из них 21 090 гаражей принадлежат пенсионерам. «Стоимость аренды земли под гаражом в Белгороде для пенсионера – неподъёмная», – сказал Василий Потрясаев.
Что касается ситуации в районах области, то здесь значения корректирующих коэффициентов варьируются от 1,5% (на уровне земельного налога) в Волоконовском, Красненском, Краснояружском, Шебекинском, Яковлевском районах, Губкинском и Старооскольском городских округах до 10% – в Валуйском районе, 15% – в Грайворонском районе, 50% (33-х кратный размер земельного налога) – в Ивнянском и Корочанском районах.
А размер арендной платы за условный участок в 30м2 разнится от 20,4 руб./м2 в Красненском районе и 50 руб./м2 в Краснояружском районе до 5 282,1 руб./м2 Валуйском и 5 631,6 руб./м2 в Белгородском районе.
Анализируя эту ситуацию, участники рабочей группы обратили внимание на то, что удельные показатели кадастровой стоимости, которая также учитывается при расчёте платежей, даже в близлежащих районах могут отличаться в разы, к примеру в Вейделевском районе – 62,2 руб./м2, в Валуйском районе – 1 760,7 руб./м2.
«В ближайшее время нам предстоит новая кадастровая оценка земли. 5 лет прошло, и мы понимаем, что не совсем качественно она была выполнена, и такие районы как Красненский, Ивнянский, Ракитянский, Краснояружский должны бы иметь близкую кадастровую оценку квадратного метра земли. Мы же имеем там разницу в разы. Выравниваем затем стоимость арендного платежа корректирующим коэффициентом. Это уже говорит о том, что кадастровая оценка земли сделана некачественно. Я думаю, что на это нужно обратить внимание и при следующей кадастровой оценке земли этого не допустить», – прокомментировал полученные данные Василий Потрясаев.
Второй вопрос, который изучила думская рабочая группа, касался проблемы выкупа земли под ИЖС. С начала года, согласно Постановлению Правительства региона выкупная стоимость участков под индивидуальное строительство выросла с 3% до 60% от кадастровой стоимости земли.
«Одномоментно цена участка увеличилась в 20 раз, а доходы в бюджет от продажи участков резко сократились. Так, в Белгороде в 2014 году было продано 243 участка, в 2015 – пять. В Губкинском городском округе 132 и пять соответственно, в Валуйском районе вместо прежних 112 – 0. То есть, желаемого результата, который мы хотели получить в части поступления средств в бюджет, получено не было», – сказал Василий Потрясаев. Вместе с тем, он заметил, что, если одной из целей увеличения выкупной цены при достаточно низкой арендной плате было – оставить землю в областной или муниципальной собственности, то тогда этот вариант сработал.
По итогам деятельности рабочая группа рекомендовала Правительству области внести изменения в ряд действующих постановлений органа исполнительной власти.
Так, в отношении земельных участков, выделяемых под строительство гаражей, предлагается установить максимальную величину корректирующих коэффициентов в размере трёхкратной ставки земельного налога. То есть, при действующей ставке налога на землю для физлиц в 1,5%, коэффициент не сможет превысить 4,5 %. Помимо этого, предлагается дополнить перечень льготных категорий граждан, для которых арендная плата за земельные участки будет определяться в размере земельного налога, это планируется сделать в отношении пенсионеров и членов многодетных семей.
Рабочая группа также рекомендует определить список льготных категорий, которые смогут выкупить арендуемую землю под своими домами по цене в 10 % от кадастровой стоимости. В число льготников предлагается включить участников программ по обеспечению жильём детей-сирот, по переселению из ветхого и аварийного жилья, обеспечения жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов и членов их семей, а также другие категории, подпадающие под действие закона «О ветеранах».
По мнению участников рабочей группы, эти меры будут способствовать устранению социальной напряжённости в обществе и помогут создать условия для дальнейшего развития земельных отношений на территории региона.
По итогам проведённой работы и высказанных облдумой предложений Губернатор области Евгений Савченко дал поручение проанализировать ситуацию с выкупной стоимостью земли под ИЖС и определением арендной платы за землю под гаражами. Эта работа будет вестись под руководством первого заместителя главы региона Валерия Сергачёва, председателя Думы Василия Потрясаева, заместителя Губернатора Валерия Шамаева и мэра Белгорода Константина Полежаева. Её результаты должны быть представлены до 10 декабря нынешнего года.
